招標人與中標人不按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標專案金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
【法律依據】
根據《招投標法》第59條規定，招標人與中標人不按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標專案金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
