根據《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定，發生土地權屬爭議的，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。即當事人之間發生土地權屬爭議，經協商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請。受理土地權屬爭議處理申請的政府或主管部門，應當在查清事實、分清權屬關係的基礎上先行調解，促使當事人以協商方式達成協議。如果調解未達成協議的，受理部門應當及時作出處理決定。當事人對受理部門作出的處理決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
