解決我國五大類人群就業問題：需要國家提供就業政策上的一些優惠；需要政府提供必要的基地以作培訓技能；需要國家創造一些相對公平的就業機會，提供更多的崗位。
受國務院委託，勞動保障部部長田成平就就業促進法草案作了說明，他提出我國的就業工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢，其主要的就業問題主要表現為：
勞動力供求總量矛盾突出；勞動力結構性矛盾突出；
人才和勞動力市場不規範；
職業教育和培訓工作相對滯後；
目前下崗失業人員就業難問題比較普遍。
此外，針對目前存在的嚴重侵害勞動者就業合法權益的行為，需要明確法律責任，加大對違法行為的懲處力度，為了解決上述問題，有必要儘快制定就業促進法，建立促進就業的長效機制。
