1、人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者審判員、陪審員組成合議庭。
2、審理行政案件不適用調解。
3、經過審理，根據不同情況，分別作出判決。
4、有下列情形之一的，人民法院應當判決駁回原告的訴訟請求：
(1)起訴被告不作為理由不能成立的；
(2)被訴具體行政行為合法，但存在合理性問題的；
(3)被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；
(4)其他應當判決駁回訴訟請求的情形。
5、人民法院認為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或者有效的判決。
【法律依據】
《行政訴訟法》第六十八條，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是三人以上的單數。
