招標人是要約人嗎

依據我國合同法的規定，招標公告屬於要約邀請，投標屬於要約，屬於投標人才是要約人。

【法律依據】

《中華人民共和國合同法》第十四條：要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規定：

(一)內容具體確定;

(二)表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

第十五條：要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。

商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。