包工頭屬於人力資源服務還是工程服務

包工頭屬於人力資源服務，一個包工頭就是一個人力資源的組織者，不光前期的人員組織、現場管理、安全維護。同時還要懂技術、懂商務、懂法務，也要懂得稅務和財務。

當城市發展需要大量外來務工人員，而農村剩餘勞動力迫切需要進城找工作之時，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業介紹，應運而生。在不少人印象中，包工頭常常被視為靠榨取農民工血汗而發家致富的剝削者。現在一般認為，包工頭並非拖欠民工工資的罪魁禍首，只是欠薪鏈條上的一個環節，而非源頭。