工商食官制度什麼時候開始的

是西周春秋時期工商業發展的基本制度。

西周官營手工業制度，指當時的手工業者和商賈都是官府管的奴僕，他們必須按照官府的規定和要求從事生產和貿易。在這種制度下，周王室和諸侯都有官府管理的各種手工業作坊，屬司空管轄。

商王朝設有“工官”管理手工業者及其生產，有一定的編制。生產以族為單位且具有專業化的特點。商末周初關於“殷民六族”、“殷民七族”的記載對此有詳細論述。