提高就業質量以“能力培養”為核心。就業的含義是指在法定年齡內的勞動者所從事的為獲取報酬進行的務工勞動。就業界定：一是就業條件，指在法定勞動年齡內；二是工資條件，指獲得一定的工資；三是時間條件，即每週工作時間的長度。就業是民生之本，也是社會經濟發展的基礎與前提。實現社會的充分就業，提高人力資源的運營效率，是實現就業與社會經濟良性互動的必然選擇。從經濟學的角度來看，就業的本質是指生產資料與人結合後的生產勞動。就目的而言，就業，從個人的角度來看，是每一個勞動者生存的經濟基礎和基本保障，也是其融入社會、共享發展成果的基本條件。
