12328不可以投訴車管所。因12328屬於交通運輸部門，車管所屬於交警部門，因此12328不能投訴車管所。根據《12328交通運輸服務監督電話管理辦法》第五條規定，交通運輸部負責全國12328電話管理工作。省級交通運輸主管部門負責組織領導、統籌實施本行政區域內的12328電話管理工作。設區的市級交通運輸主管部門具體負責12328電話管理工作。
車管所的全稱為車輛管理所，主要負責承辦機動車註冊、變更、轉移、抵押、登出登記。車管所進行機動車駕駛證申請、補領、換領、審驗及受理機動車和駕駛員相關的其他業務。
