農村房屋確權是指對土地所有權、土地使用權和其他權利的確認。土地主管部門是依法確定土地所有權和使用權的行政機關。權利確認的主體是縣級以上人民政府，即只有縣級以上人民政府才有權確認所有權和使用權，主管部門是指確定土地所有權和使用權的具體承擔部門。土地管理部門作為人民政府的職能部門，承擔著確權工作。確認權利的意見和建議，報同級人民政府決定。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規定：確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。主管是指確定土地所有權和使用權的具體承辦部門。土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。
