棚戶區改造房不是公有住房，棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。棚戶區改造房是指棚戶區內將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有。棚戶區改造住房的土地性質可分為兩大塊：集體土地性質、國有出讓土地性質。而公有住房是指公房，由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（佔有權、使用權、收益權、處分權）歸國家所有。按照產權人的不同又分為三種：第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。棚戶區改造方與公有住房二者存在性質上的差異，不可以等同。
